提振扩大消费！山东40条新政将带来哪些实惠？

【编者按】新时代新济南，面临着贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重大机遇，肩负着加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的重要使命。济南日报报业集团时政融媒工作室在集团所属各媒体开设“趵眼”栏目，以“深度观察、读懂济南”为定位，围绕市委、市政府中心工作，把握发展大势、紧跟时政热点，从鲜活的事例切入，从更高的站位思考，让广大读者读懂新闻中的新闻、明晓决策中的考量、辨识政策中的深意，为加快省会现代化建设凝聚更多智慧和力量。

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提振消费是当前扩需求的关键所在。去年底，中央经济工作会议明确指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。7月24日，中共中央政治局会议再次强调，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。

为全面落实近期国家出台的关于恢复和扩大消费20条措施以及促进汽车、电子产品、家居消费等系列举措，近日，山东省委、省政府研究推出了《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》。8月8日举行的山东省政府政策例行吹风会，权威解读了《若干政策措施》有关内容，备受各界关注。随着一系列“真金白银”的惠民举措陆续落地，山东加码促消费的成效如何，消费“撬动”美好生活还将给市民群众带来哪些实惠?

上半年“成绩单”亮眼，社会消费品零售总额同比增长9.1%

最新数据显示，今年上半年，内需拉动作用明显增强，内需对我国经济增长的贡献率达到110.8%，同比提高59.4个百分点。消费的升级迭代，正在成为高质量发展、高品质生活的重要助力。

今年以来，山东省委、省政府高质量谋划实施“山东消费提振年”，高标准举办2023旅游发展大会，推出商贸、文旅等领域促消费的政策措施，促进各领域消费加快复苏回暖。省发展改革委副主任，省能源局党组书记、局长胡薄介绍，上半年，全省社会消费品零售总额同比增长9.1%、好于全国0.9个百分点，接待游客人数、旅游收入分别大幅增长43.6%和48.7%，限额以上住宿餐饮业营业额增长25.9%。当前，各地的餐饮门店、商场、超市、景区、电影院都热闹了起来，消费增长已经恢复到了疫情前的水平，对全省经济加快恢复向好作出了重要贡献。

以文旅市场为例，今年以来，山东多个景区成为游客网红打卡地。淄博烧烤、济南超然楼、东平大宋不夜城“火爆出圈”，深受游客和市民喜爱。省文化和旅游厅副厅长刘少华分析，今年以来，随着疫情防控政策的优化调整，压抑了三年的消费需求集中迸发。今年上半年，全省接待游客3.4亿人次、实现旅游收入4060.7亿元，分别恢复至2019年同期的107.3%和87.7%，春节、“五一”等重要假期表现尤为亮眼，特别是“五一”期间游客总数、旅游收入、过夜游客均创历史新高。截至目前，全省组团量、散客预订量均大幅超越2019年同期水平，全省文旅市场总体呈现“迅速回暖、强势复苏”的特点。

消费信心提振的背后是务实有效的举措。省委、省政府将提振文旅消费作为“山东消费提振年”的先手棋。具体来看，山东深挖居民文旅消费需求，从持续扩大促消费成果、丰富文旅消费供给、推动消费扩容升级、提升智慧化便捷服务等方面提出了一系列措施。比如，在“游”方面，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，用好“好客山东”一码通;在“购”方面，推动文博单位文创产品设计，策划推出“好客山东好品山东”旅游必购品大礼包;在“娱”方面，深入实施“齐鲁文艺高峰计划”，推动全省重点剧目展演巡演等。

增加优质供给、降低消费成本，40条新政导向鲜明

消费需求加速释放，群众也期待更好的消费体验，这就需要政策进一步加力。山东此次出台的《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》包含四部分共40条政策举措。其中，强化大宗消费支撑共12条，从新能源汽车购置税减免、推动新能源汽车下乡、充电基础设施建设、居民充电桩分时电价、增加城市停车位供给、加大汽车消费信贷支持、城市片区综合更新改造、发展保障性租赁住房、支持刚性和改善性住房需求、开展家居家装促销等方面，有效满足居民的汽车、住房消费需求。

另外，优化服务消费供给共10条，从促进文化和旅游消费、扩大餐饮和住宿消费、提升健康服务消费、增加养老和托育服务供给等方面，促进居民生活性服务消费提质扩容。培育新消费增长点共11条，从壮大信息服务消费、丰富5G网络和千兆光网应用场景、促进电子产品消费、支持直播电商、发展新零售、倡导绿色消费、培育预制菜产业等方面，挖掘释放新兴的、升级类的消费潜力。优化城乡消费环境共7条，从丰富城市消费场景、建设农村商业体系、补齐流通体系短板、加大金融支持力度、营造放心优质消费环境等方面，一体完善促消费基础保障。

值得关注的是，在起草《若干政策措施》的过程中，山东主要把握了三个方面：一是突出增加优质供给。围绕群众关心关切的汽车、住房以及餐饮、文旅等重点领域，推出一系列大众化、普惠性的支持政策，进一步丰富产品供给、提升服务。二是突出降低消费成本。上下联动拿出真金白银，帮助商家降低成本、提高产品性价比，让消费者以更低的价格买到称心的商品。三是突出打造良好环境。聚力营造便利消费、放心消费环境，加快城乡消费基础设施建设，完善扩大居民消费的长效机制，依法打击假冒伪劣等欺骗消费者的行为，切实保护消费者权益。

加码刺激消费，一揽子政策将升腾更多“烟火气”

恢复和扩大消费，需要提供更多物美价廉、高品质的商品，打造优化更多体验好、水平高、种类全的消费场景。接下来，山东省工业和信息化厅等多部门将重磅推出一系列促消费政策，加快惠民福利的变现。

以新能源汽车消费领域为例，山东是汽车生产大省，产业规模位居全国前列，近年来大力发展新能源汽车产业，2022年新能源汽车产量30.5万辆，同比增长138.3%。今年7月28日，省工业和信息化厅联合省发展改革委、农业农村厅、商务厅、能源局五部门联合印发了《2023年山东省新能源汽车下乡活动方案》，重点开展“优供给、促消费、建设施、拓场景、强服务”五大行动，实施10项重点任务。今后，还将着力提升新能源汽车供应能力，研究制定新能源汽车产业高质量发展三年行动计划。

如今，山东已经连续4年开展“惠享山东消费年”活动。今年，全省商务系统以春、夏、秋、冬四季主题活动贯穿全年，实施促消费十大专项行动。年初以来，举办了“迎春消费季”活动，省市两级共举办促销活动364场次，参与企业、商户3.1万余家，全省共发放政府消费券7.1亿元，拉动消费133.4亿元。省商务厅提出，下一步将突出重点消费，举办“山东家电消费节”“山东家具消费节”“齐鲁美食节”等活动。此外，还将促进新型消费，打造“山东籍主播带山东货”直播品牌，举办金秋双节直播季、乐购“双十一”等电商促消费活动等。

更多丰富多彩的文旅产品提供给游客，才能更好激发文旅市场活力。省文化和旅游厅提出，将强化“好客山东 好品山东”品牌营销，办好“畅游齐鲁 乐享生活”主题旅游年，持续开展文旅消费惠民活动。比如，开展千个网红打卡地、千个网红达人、千个文创产品、千个好客故事等“四个1000”网络营销活动。组织国家级、省级文旅消费集聚区，围绕夜食、夜游、夜宿、夜购、夜娱、夜秀开展“文旅消费嘉年华”活动，形成“时尚风”“烟火气”“点亮星空”的全省夜间文旅消费集聚区联动格局等。

安全放心的消费环境是提振扩大消费的重要保障。近日，省市场监管局会同省发改委等27部门联合制定印发了《“放心消费在山东”创建深化提升三年行动方案(2023—2025年)》，助力提振扩大消费。到2025年底，全省制造业产品质量抽检合格率将达到96%以上，消费品质量合格率基本满足高品质生活需要;12345消费投诉举报处置率达到100%，消费投诉按时办结率达到98%以上，举报按时核查率达到96%以上;全省新认定山东省放心消费示范单位2000家以上(其中今年新认定示范单位1000家)，承诺推行无理由退货实体店达到50万家以上(今年底达到45万家)。

山东是全国唯一户籍人口和常住人口双过亿的省份，拥有庞大的消费市场，公共服务、基础设施等领域投资需求非常旺盛，在产业和能源结构调整、区域协调发展、城镇化率提升等过程中也蕴含着巨大市场空间。根据山东省委、省政府部署要求，省发展改革委会同35个部门单位起草了《山东省扩大内需三年行动计划(2023-2025年)》，已经省政府研究通过，近期将印发实施。从具体内容看，《三年行动计划》扭住消费、投资、经济循环3个关键环节精准发力，紧紧围绕培育消费新模式、发展产业新动能、推动基础设施绿色化智慧化升级、提升双循环现代化水平，提出了40项具体任务和一系列工作目标。比如，在拓展提升消费需求方面，适应广大群众新的消费需求，既注重全面提振传统消费，也注重培植壮大新消费热点;既大力组织接地气、聚人气、增活力的特色活动，也持续提升供给水平、优化消费环境，提升群众消费体验。

随着各项政策的全面落实，全省各地消费潜力将得到进一步释放，消费市场恢复向好、扩大发展的势头必将更为强劲。下半年消费市场，正迎来更多机遇和发展空间!(济南报业时政融媒工作室 记者:范俐鑫)