上海城管局长暗访网红夜市，对设摊管理“疏堵结合”有哪些思考？

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推动新时期上海“摊”规范有序发展、助力提升城市烟火气，疏堵结合是“关键一招”。为深入推动根治乱设摊老大难问题，市城管执法局党组书记、局长徐志虎近期通过走访和座谈开展了关于规范新时期设摊经营管理的调研。在调研中，他观察了上海的市容环境和营商环境，倾听了市民群众和市场主体心声，思考了城管执法部门创新服务新业态经营的思路和对策。

泗泾夜市，人流如织。上海市城管局供图

创新服务新业态经营，走出反复治、治反复困境

“深化包容审慎监管，完善监管规则规范，鼓励创新、守住底线。”2023年1月28日，上海市优化营商环境建设大会上，市委书记陈吉宁如是说。站在新起点，上海要打造市场化、法治化、国际化营商环境，整洁有序的市容环境也是营商环境建设的重要内容，不可或缺。如何破解乱设摊治理难题，走出一条新时期超大城市设摊管理新路？疏堵结合是正确方向、也是必由之路。

大家都知道，乱设摊是城管传统执法领域，同时也是城市治理中的老大难问题。解决好这个问题，将对统筹提升市容环境和营商环境水平，提振市民消费信心和上海“摊”市场主体感受度起到积极助力作用。

调研：市民有需求、摊主有期待

在5月6日投诉件处置工作座谈会上，基层城管执法负责同志坦言，乱设摊执法依然是基层城管执法工作的重要内容。统计显示，2023年1-4月全市城管执法系统共依法查处乱设摊案件11021起，占案件总量的21%；办理乱设摊投诉件5790起，占投诉件总量20%。

为此，5月11日晚，我暗访了网红景点松江“泗泾夜市”。从市区驱车来到这里已经接近晚上8点，虽不是周末，但人流量也算可以，设摊区域是一个类圆形的开放式商业广场露天公共区域，大概有几十个摊位。